烟台市开展第七期“议政直达车——政协委员议政座谈会”活动

“3年时间，我们开展了7次议政直达车活动，落实了20多条具体建议，希望大家发挥人才智力优势、人脉广泛优势、渠道广泛优势，围绕产业培育、绿色发展、对外开放、民生改善等方面积极建言献策，为打造绿色低碳高质量发展示范城市作出更大贡献。”6月10日下午，在议政直达车——政协委员议政座谈会上，市委副书记、市长郑德雁说。

这次座谈会上，政协委员们围绕人工智能、烟企出海、海水养殖保险、绿色建造、活性炭循环利用、绿色安全供热、电动汽车安全、打造烟台文化名山、提升烟台火车站环境、放大入境免签政策红利等领域议政建言。郑德雁认真听取委员发言，并现场派单，实现了委员当面建言，政府现场接单的转化闭环，用小建言撬动城市大发展。

“烟台市作为全国先进制造业百强市，发展人工智能产业基础雄厚，建议烟台打造全国‘AI+制造业’应用示范区。”市政协委员、山东瑞瀚网络科技有限公司总经理王康说，“可以将人工智能产业链列为我市第17条产业链，制定《烟台特色制造业AI场景清单》，从设备、产线、战略三个层面挖掘场景，按照‘试点验证—集群复制—生态创新’的步骤，逐步推广，每年评选‘烟台十大制造业智能场景示范项目’，并面向全市同类企业推广适配。”

“王康委员的建议很好，尤其是他提出的每年评选‘烟台十大制造业智能场景示范项目’值得好好研究，发展AI是必须去做的一件事，但需要选对方向，这件事由工信局牵头认真研究一下。”郑德雁说。

企业出海是加快发展的重要战略，对此，市政协委员、春雪食品集团股份有限公司总裁郑钧建议通过智能制造、绿色认证、标准升级等手段，提升出口产品的科技含量和品牌价值，推动出口由“卖产品”向“卖标准、卖技术”转变。鼓励企业海外建厂，通过就地生产，规避关税壁垒，降低物流成本，提高市场反应速度。“我们可以组建‘烟台出海服务联盟’，搭建企业出海服务平台，为企业提供政策咨询、市场对接、法律风控、融资保险、纠纷处置等一站式服务。建立产业转移评估机制，形成‘烟台大脑+ 全球肢体’的产业分工格局。”郑钧说。

自然灾害是影响海水养殖的重要因素，怎样降低养殖风险呢？推广海水养殖金融保险。“我们可以借鉴‘百箱计划’经验，根据养殖规模实施‘以保减租’等差异化激励政策，还可以组建数据平台，依靠科技创新赋能保险定损与精算。”市政协常委、安华农业保险山东分公司工会主席徐敬伟说，“建议在长岛网箱养殖区域开展面向深远海养殖的指数保险试点工作，逐步构建起覆盖多品类、多区域的风险防控模型。同时，引入多家保险公司联合承保，共同推出针对海参、鲍鱼等特色渔业养殖品种的专项保险产品，打造‘仓单质押保险’新模式，允许养殖户以参保水产品作为质押物，获取更高额度的贷款支持，实现保险与信贷的协同联动，为海水养殖业注入金融‘活水’。”

绿色低碳产业如何加快发展？市政协委员、山东圣文环保科技有限公司总经理冯昌凤及市政协委员、烟台淼盾物联技术有限公司董事长董利锦分别围绕自己关心的绿色低碳产业提出建议。

“我建议烟台应加强活性炭的循环再生利用，实现经济发展与生态保护的‘双赢’。”冯昌凤说。他认为，环保部门应牵头制定《烟台市活性炭监管标准》，对活性炭吸附装置定期检测并记录活性炭状态，将活性炭使用、更换纳入企业排污许可管理，明确碳箱中的活性炭持续使用3个月或连续使用500小时必须进行更换。“我们还需要尽快培育发展本土活性炭再生企业，采用中央大气资金+政府扶持+企业自筹的办法建设活性炭再生中心，进行市场化运作。”冯昌凤表示。

董利锦着眼于构建电动汽车全链条消防安全管理体系，他建议交通部门在规划充电桩建设之初，就安装前端物联网监测设备，实时采集并监测充电桩的电流、电压、功率、温度等关键参数。交通、发改、消防等部门联合出台《电动汽车充电管理办法》，普及新型灭火产品，要求物业增配热失控灭火产品，将新型药剂喷洒装置与火灾报警系统联动。“我们可以出台《电动汽车废旧电池回收利用办法》，构建高效回收网络，建立电池可溯源机制，利用数字孪生技术驱动智能化回收，运用‘区块链+物联网’实现电池全生命周期追踪。”董利锦说。

烟台站作为烟台市重要城市地标，是展示城市形象的“第一窗口”。市政协常委、山东华金信息技术有限公司总经理王广群建议在候车广场增建防风玻璃连廊以抵御恶劣天气的侵袭；在海港路、北马路及十字路口建设直通南广场和北广场的行人立交桥；扩建北广场出租车蓄车区，开设网约车专属上客区并配备电子围栏和一键预约系统，增设直通二楼候车广场的送站落客通道，在候车厅建设“仙境烟台”全景LED幕墙，设置“烟台好品”展销区，实现“体验品尝+包邮到家”服务。

市政协委员、烟台福来齐餐饮管理有限公司董事长刘洋十分关注烟台山的开发与保护。“我们应提高对烟台山的价值认识，毫不动摇地将其打造成为‘文化名山’。”刘洋说。那如何做呢？刘洋建议打造“10+N”博物馆、艺术馆群，改造提升现有10处文化场馆，包括烟台开埠陈列馆、冰心纪念馆、京剧艺术馆、胶东革命纪念馆、旗袍博物馆、孙日晓艺术馆、剪纸艺术馆、烟台方志馆、烟台锁具博物馆、烟台婚俗艺术馆，同时吸引全国各地艺术家来此建设个人创作室和微展厅、微剧场，让烟台山成为辐射全国的艺术家集聚区。“我们可以发挥烟台山景区的衍生效益，科学设计旅游线路，将烟台市分散的旅游线路串珠成线，例如设计烟台海防游，串联东炮台、西炮台、烟台山烽火台、烟台海军学堂遗址所在地、蓬莱水城等，讲述明清海防和中国海军诞生的故事。”刘洋说。

“这个建议很有必要，烟台有很多文化没有被充分发掘，例如刘洋委员提到的烟台海防文化就值得好好设计一下。将烟台的文化资源与城市建设融合起来，这是要下大功夫的事情，文旅局要认真研究，拿出方案。”郑德雁说。

入境免签政策为城市旅游业注入新活力，怎样将“免签流量”转化为“消费增量”呢？“首先，我们要构建‘线上精准投放+线下场景渗透’的宣传矩阵，做好‘引客’文章，在机场设置更加醒目简洁的指示牌，完善交通指引系统，在机场、港口设立3条‘过境免签专用通道’，集成‘先期机检+智能闸机+生物识别’系统，确保快速通关；组建‘仙境使者’服务小组，为游客提供服务。”市政协委员、山东国和堂制药有限公司、中科埃微生物技术有限公司董事长赵言奎说，“另外，我们要围绕‘吃住行、游购娱’打造全链消费生态，推出‘机票+酒店’‘门票+体验’等优惠组合，开发四季主题线路，每条线路嵌入两三项沉浸式体验项目，在机场、景区餐厅设立‘海肠捞饭’‘鲅鱼水饺’现场制作演示区，提供免费试吃体验，推出‘仙境美食套餐’，同步开发冷冻速食装，通过跨境电商实现‘海外复购’。”

议政直达车活动开展三年来，委员们参与热情越发高涨，从最初的“商量着去参加”到如今的“抢着去参加”，履职能力不断增强；相关部门对委员的建言及时办理、跟踪落实，形成了“发言委员列席政府常务会议——全程参与相关工作推进——长期跟踪落实建言成果”的协商闭环机制，高效性、创新性、成果化成为“议政直达车”的特性。YMG全媒体记者 王瑶