半卷读书|抗日很艰苦，钱从哪里来

□薛世君

今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，我国将隆重举行纪念活动，这吸引着全世界的关注目光。说起抗日战争，平时大家看到的通常是影视剧里展现的军事战争、政治博弈等，但抗日战争除了军事战争、国家战略、国际外交等层面的较量之外，经济上的较量也非常重要，甚至左右着战争的走向。

最近郑州市博物馆正在举办“晋冀鲁豫抗日根据地革命文物展”，展览上展出的抗日根据地的票据、地契、税收条例草案等政策文件，就从不同角度反映了当时抗日根据地的经济活动和经济政策，让我们看到先辈们在那么艰难的情况下，是如何想方设法发展经济，为抗日战争提供物质保障的。

经济是战争的基础，战端一开，军事装备、后勤补给、吃穿用度，都很花钱。打仗，打的是军事能力、战略能力、社会综合管理能力，打的更是经济实力。与那些耳熟能详的军事战役相比，抗战时期抗日根据地实行的一系列经济举措，也非常值得关注。刘克祥主编的《中国近代经济史（1937—1949）》这套书里面，就全面展现了抗日战争时期，抗日根据地为发展经济所做的一系列艰苦卓绝的努力。

在《中国近代经济史（1937—1949）》这套书的下册，就详细论述了抗日根据地各边区政府自力更生发展经济的努力。书里面说，1939年后，抗日根据地各边区政府实行了统一财政、减租减息、大生产运动、发行边币等一系列政策，发展农业生产、活跃商业，出台各种财政政策，建立银行发行货币等，千方百计促生产、稳金融，推动各抗日根据地的经济建设，既粉碎了日伪的经济封锁，也为抗日战争提供了坚强的经济后盾。从这套书和一些资料来看，当时采取了很多经济手段。

第一是发展生产、繁荣商业。中央电视台有部纪录片叫《抗战财经记忆》，里面就说到，在陕甘宁边区，当时鼓励生产的重要措施主要有滕杨方案、减租减息和让军队参加生产。当时的大生产运动，大大提高了边区和根据地的收入。再比如，晋察冀边区为了鼓励商业发展，1942年5月作出了关于便利发展私商的六项决定，还开展合作社运动，有力地促进商业发展。

第二是开源节流、充实财政。《中国近代经济史（1937—1949）》这套书里面说，为了突破日寇的所谓“囚笼政策”，中共中央北方局“黎城会议”提出了量入为出、收支平衡的财政方针，晋冀鲁豫边区政府实行了很多举措，囤积公粮、增加财政收入。再比如陕甘宁边区在1937年12月，发布《统一财政问题》的通令，制定了许多财政优惠政策，通过减租减息等政策保障农民生产积极性等。1941年11月又通过了《陕甘宁边区施政纲领》，提出了一系列发展经济的举措。

第三是成立银行、稳定金融。《中国近代经济史（1937—1949）》这套书中就论述到，晋冀鲁豫边区在金融业方面的首要任务是成立边区银行、发行边区货币、驱逐伪币、扶持生产、保护人民利益。有一个“抗日战争时期中国共产党宏观经济管理研究”的研究项目，成果表明，晋冀鲁豫抗日根据地的金融工作，行政手段与经济手段并举，以边区粮食和土产为斗争工具，积极开展货币斗争，打击日伪对边区的金融侵蚀和破坏，打破了日伪对根据地的经济封锁。

当时各个根据地纷纷建立了自己的银行，如晋察冀根据地建立了冀南银行，华东根据地建立了北海银行，陕甘宁根据地建立了陕甘宁边区银行等，这为根据地的独立自主发展提供了金融支持。

还有很多其他书籍，比如郭秀芬等学者所写的《晋冀鲁豫根据地史研究》，河南省财政厅、河南省档案馆编写的《晋冀鲁豫抗日根据地财经史料选编》等书籍，都详细地论述了抗日根据地推动经济发展，夯实抗战物质基础的努力。

党史军史专家刘高平教授曾经说过，整个抗日战争时期，我们党在经济上采取的都是独立自主的生产和发展政策。根据地的经济生产给前线的战斗提供了源源不断的后勤保障和装备供应。今天我们形象地说是在“小米加步枪”的条件下取得了抗日战争的军事胜利，其实更深层原因还在于，根据地的经济发展给军事战斗提供了物质保障。

来源：河南日报评论